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成都市企業(yè)技術中心認定管理辦法

第一章  總則

第一條為貫徹落實國家和省、市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以市場為導向,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)技術中心在促進企業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)升級中的支撐作用,依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《四川省企業(yè)技術中心認定辦法》,結合我市實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃
開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。第三條企業(yè)技術中心是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要載體,其主要職能包括:
(一)研究制定和組織實施企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃。
(二)重視前沿基礎研究和應用研究,組織開展新技術、新工藝、新產品或新服務的研究開發(fā)與推廣運用。
(三)吸納、建設和培育創(chuàng)新人才;組織開展與高等院校、科研院所和企業(yè)的交流與合作。
(四)開展行業(yè)相關科技情報信息的獲取、分析和判斷工作;開展核心知識產權創(chuàng)造、保護、應用和管理等工作。
(五)開展研究開發(fā)項目管理、企業(yè)內外創(chuàng)新資源整合等工作。
第四條成都市經濟和信息化局(以下簡稱市經信局)負責市級企業(yè)技術中心的認定、評價和管理工作,按照國家級、省級企業(yè)技術中心的有關規(guī)定,開展國家級、省級企業(yè)技術中心的培育和推薦工作,對企業(yè)技術中心建設進行宏觀指導。

第二章  認定

第五條市級企業(yè)技術中心的認定實行企業(yè)自愿申請制,每年認定1次,各區(qū)(市)縣主管部門根據(jù)市經信局通知要求報送申報材料。
第六條申請市級企業(yè)技術中心認定的企業(yè)應具備以下基本條件:
(一)在成都市行政區(qū)域內注冊,具有獨立法人資格。
(二)巳建立企業(yè)技術中心并正常運行1年以上。
(三)有較強的經濟、技術實力和較好的經濟效益,在同行業(yè)中具有一定規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。
(四)領導層重視技術創(chuàng)新工作,具有較強的技術創(chuàng)新意識和市場意識,能為企業(yè)技術中心建設和運行提供良好條件。
(五)具備較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入。
(六)有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,擁有一定規(guī)模、結構合理的研究開發(fā)人才隊伍。
(七)企業(yè)技術中心組織體系合理,運行制度健全,規(guī)劃目標明確,產學研合作密切,技術創(chuàng)新績效顯著。
(八)上年度主營業(yè)務收入、研究與試驗發(fā)展經費、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值4項指標,不低于限定性指標的最低標準。限定性指標的最低標準

注:
1、行業(yè)類別(制造業(yè)、建筑業(yè))參照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T   4754-2017)。
2、”三新”產業(yè)指新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新產業(yè),參照《新產業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類(2018)忖丸行;軟件企業(yè)的軟件業(yè)務收入占主營業(yè)務收入的比例不低于70%。
3、戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括:新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新材樸產業(yè)、生物產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)和相關服務業(yè)。
4、“-”表示為無最低要求。
5、其他產業(yè)的企業(yè),參照制造業(yè)執(zhí)行。

(九)履行統(tǒng)計法定職責,向國家統(tǒng)計局報送了企業(yè)(單位)研發(fā)活動統(tǒng)計報表。
(十)鼓勵科創(chuàng)型企業(yè)申報,需屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè),并滿足近三年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)5000萬元以上或企業(yè)估值達到5億元以上,其主營業(yè)務收入不受限定性指標最低標準限制,其它指標參照戰(zhàn)略性新興產業(yè)限定性指標最低標準執(zhí)行。
(十一)企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內,不得存在下列情況:
1.司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為;
2.主要由于技術原因發(fā)生重大質量、環(huán)保、安全事故。第七條認定程序
(一)企業(yè)向區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門提出認定市級企業(yè)技術中心申請并按要求報送申請材料。申請材料包括:《成都市企業(yè)技術中心認定申請報告》、評價表及必要的證明材料。
(二)區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)報送的申請材料進行初審,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請材料和審查意見在規(guī)定的時間內上報市經信局。
(三)市經信局按照申報要求對申請企業(yè)進行資格審查。
(四)市經信局依據(jù)資格審查結果確定參加市級企業(yè)技術中心評審的企業(yè)。
(五)對納入評審計劃的企業(yè),市經信局組織企業(yè)技術中心管理專家或委托符合條件的中介評估機構進行評審。
(六)根據(jù)評審情況,市經信局組織有關單位和相關專家對評審通過企業(yè)進行現(xiàn)場核實。
(七)市經信局依據(jù)相關產業(yè)政策、評審意見、現(xiàn)場核實情況等進行綜合評判,確定擬認定的市級企業(yè)技術中心。
(八)市經信局對擬認定的市級企業(yè)技術中心向社會公示五個工作日,公示期無異議或經審核異議不成立的,由市經信局發(fā)文予以公布。

第三章  評價

第八條市經信局對市級企業(yè)技術中心每兩年組織一次運行評價。市級企業(yè)技術中心企業(yè)在評價當年自查、總結后,報送評價材料。評價材料主要包括《成都市企業(yè)技術中心工作總結》、評價表及必要的證明材料。
第九條各企業(yè)對企業(yè)技術中心評價材料真實性作出承諾,并按照年度評價通知要求報送到各區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門,各區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的評價材料進行審查,出具審查意見并將評價材料報送市經信局。
第十條市經信局組織企業(yè)技術中心評審專家,依據(jù)評價指標體系對各企業(yè)報送的評價材料進行評價,并形成評價結果。
第十一條市級企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分60分及以上至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的評價為不合格:
1.評價得分低于60分;
2.未在規(guī)定時間內報送評價材料;
3.企業(yè)的上年度主營業(yè)務收入、研究與試驗發(fā)展經費、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值等4項指標任意一項低于限定性指標的最低標準。
第十二條市經信局對評價結果進行審核確認并行文公布。

第四章  撤銷

第十三條有下列情況之一的,撤銷其市級企業(yè)技術中心資格:
(一)逾期不報送年度評價材料。
(二)運行評價不合格。
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)。
(四)司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為;
(五)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、環(huán)保、安全事故;
(六)所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術中心資格。
(七)所在企業(yè)被依法終止。
第十四條市經信局對撤銷的市級企業(yè)技術中心發(fā)文予以公布。

第五章  管理與政策

第十五條在申請認定市級企業(yè)技術中心時,提供虛假資料和數(shù)據(jù)的企業(yè),2年內不得申請認定市級企業(yè)技術中心。
第十六條因本辦法第十三條中的(一入(三)、(四)、(五)原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的,自被撤銷市級企業(yè)技術中心資格之日起2年內不得重新申請認定市級企業(yè)技術中心。
第十七條市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、更名等重大變更事項的,應在相關手續(xù)辦結后當年內將有關情況報區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門,由區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門核實后報市經信局辦理更名等手續(xù)。
第十八條市經信局、區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門應加大對市級企業(yè)技術中心的支持和服務力度,組織開展企業(yè)技術中心之間的交流與合作,激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新體系建設工作,支持申報國家、省、市技術創(chuàng)新項目。
第十九條企業(yè)技術中心應及時向工業(yè)和信息化主管部門報送新技術、新工藝、新產品、行業(yè)趨勢等方面的重大技術創(chuàng)新動態(tài)信息。

第六章  附則

第二十條區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門可結合本地實際,制定扶持政策,支持企業(yè)開展企業(yè)技術中心建設。
第二十一條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求,由市經信局另行發(fā)布的《成都市企業(yè)技術中心認定及評價工作指南》予以明確。
第二十二條工業(yè)和信息化領域的新型研發(fā)機構申請認定市級企業(yè)技術中心,參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法由市經信局負責解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日30日后施行,有效期5年。原《成都市企業(yè)技術中心管理辦法》(成經信發(fā)[ 2018 J 15號)同時廢止。

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